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최근 노인 인구가 급증함에 따라 요양 시설 수요도 함께 늘고 있습니다. 그러나 무분별하게 생겨나는 요양 시설은 입소율 저하, 운영난, 서비스 질 저하 등 다양한 문제를 일으킬 수 있습니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 도입된 제도가 바로 "노인 장기요양기관 총량제(쿼터제)"입니다.

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총량제(쿼터제)란?

총량제(쿼터제)는 지역별로 허용되는 요양 시설의 총 수를 제한하는 제도입니다.

각 지자체 별로 노인 인구 비율, 기존 요양원 입소율 등을 종합적으로 고려해 '신규 설립'을 제한합니다.

예) 일정 비율 (110% 또는 120%)을 초과하면 시설 허가를 해주지 않는 제도입니다.

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이렇게 지역마다 공급을 '조절'함으로써, 이미 있는 요양 시설이 제대로 운영되고 안정적으로 서비스를 제공할 수 있도록 지원하는 것이 주요 목적입니다.

총량제(쿼터제) 시행 이유

1. 특정 지역의 과잉공급

• 서울 접근성이 좋은 경기 북부 (양주, 의정부, 포천 등) 지역 그리고 용인시 (기흥구, 처인구) 오산시 등 부동산 가격이 상대적으로 낮으면서도 교통 편의성이 좋은 지역에 신규 요양원들의 설립 혹은 리모델링을 통해 빠르게 시설을 늘려 왔습니다. 그 결과 노인 인구 대비 정원 비율이 이미 120%를 넘어서는 곳도 있을 정도로 공급과잉이 발생하게 되었습니다.

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2. 서비스 품질 저하와 재정 부담

• 입소율이 낮으면 시설의 수익이 악화되고, 이는 인력·운영비 절감으로 이어져 서비스 품질이 하락할 위험이 큽니다. 또한, 기초생활수급자·의료수급자가 요양원에 입소할 경우 지자체 예산으로 지원되는 부담이 커져 재정 압박이 가중됩니다.

  • 결국, 요양 시설이 않아져도 재정이 한계에 부딪히면 정작 필요한 서비스를 적시에 제공하지 못하는 상황이 생길 수 있습니다.

현재 적용 지역과 풍선효과

현재 경기도 여러 지자체들이 총량제를 속속 시행 중입니다. 이들 지역은 이미 공급률이 110%~120% 이상으로 신규 요양원 허가가 제한됩니다.

예) 연천, 포천, 동두천, 양주, 의정부, 용인(기흥구, 처인구) 오산 등

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이에 따라 총량제를 시행하지 않는 인근 지역으로 지정 신청이 몰리는 '풍선효과'도 발생하고 있습니다. 이 또한 과잉공급 문제를 다른 지역으로 옮겨놓는 결과를 낳을 수 있습니다.

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총량제가 요양원 창업에 미치는 영향

1. 신규 창업 가능성 제한

• 총량제가 시행된 지역에는 '신축'이나'용도 변경'등을 통한 시설 설립이 제한됩니다. 다만, 기존 시설 '인수'는 가능하므로, 컨설팅을 통하여 기존 시설을 양수하는 방식도 고려해 볼 수 있습니다.

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2. 허가 절차와 인허가 난이도 상승

• 장기요양기관 지정 심사가 더욱 까다로워지고 있어, 신규 설립에 어려움을 주고 있습니다.

예) 층수 제한, 기존 운영 중인 장기요양기관과의 중복 여부, 권역에 따른 점수 부여, 채권 최고액 비율에 따른 차등 점수 부여

• 신규 창업자분 입장에서는 사전에 철저한 조사와 전문가 컨설팅이 필수가 되어 가고 있습니다.

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3. 장기적으론 양질의 서비스 제공 기회

• 총량제(쿼터제)의 시행으로 과잉경쟁이 줄어든다면, 시설 간 서비스 경쟁이 이루어질 가능성이 높습니다. 그만큼 요양원 운영을 꼼꼼히 준비하고, 직원 교육, 마케팅, 운영 체계를 전문적으로 갖춘다면 높은 만족도와 안정적인 운영이 가능해질 것입니다.

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펴나니가 제공하는 요양원 창업 서비스

1. 총량제 시대, 전문가의 도움으로 시작해야 하는 이유

총량제(쿼터제) 시행으로 인해 요양원 창업 환경이 예전과는 완전히 달라졌습니다. 인허가 절차와 조건이 까다로워졌고, 예산, 입소율, 서비스 질 등에 대한 고려가 훨씬 복잡해졌습니다. 하지만 충분한 노하우와 맞춤형 전략을 갖춘다면, 여전히 수익성과 사회적 가치를 동시에 잡을 수 있는 매력적인 시장입니다.

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2. 펴나니의 '창업·운영 토탈 서비스'

저희는 요양원 창업을 계획하시는 분들을 대상으로 다음 서비스를 제공합니다.

• 시장조사 및 입지 분석 : 총량제 적용 여부 및 해당 지역의 인구 구조, 경쟁 시설 현황 등을 종합적으로 검토

  • 인허가/행정 절차 대행 : 복잡한 지정 심사 및 행정 서류 작업, 건축, 용도변경 등 각종 절차 지원

  • 시설 인수·양수 양도 컨설팅 : 신규 설립이 어려운 지역에서는 기존 시설 인수를 통한 창업 솔루션 제공

  • 운영 / 마케팅 교육 : 안정적인 운영과 입소율 제고를 위한 홍보·서비스 매뉴얼 확립

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3. 한발 앞선 창업, 안정적인 성장을 지원합니다.

• 안정적 재정 계획 : 초기 자본부터 운영 시뮬레이션 등 체계적인 컨설팅

  • 인력 및 서비스 품질 관리 : 요양보호사·간호 인력 채용 및 전문 교육 과정을 통해 서비스 만족도를 극대화

  • 마케팅 & 브렌딩 : 온라인 / 오프라인 시설 홍보 전략, 운영 노하우로 안정적인 입소율 확보

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마치며

요양원 창업, 준비만 잘 된다면 여전히 충분히 매력적으로 지속 가능한 사업입니다. 하지만 총량제(쿼터제) 시행으로 인해 창업 환경이 달라진 지금, 예비 창업자분들께서는 반드시 최신 정보를 파악하고, 전문가와 함께 실질적인 전략을 세우시길 권장합니다.

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저희 펴나니는 수년간의 경험과 노하우로 요양원 창업과 운영 전 과정을 지원해 왔습니다. 인허가, 운영과 홍보까지 창업의 전과정을 도와드리는 든든한 파트너가 되어 드리겠습니다.

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지금 바로 문의하셔서, 한발 앞선 요양원 창업을 시작해 보세요!

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함께 고민하고, 함께 성장하는 미래를 만들어 가겠습니다.

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